近年来，邯郸市委统战部认真贯彻落实党中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，在加强党派基层组织建设上出实招，创新“五有一规范”（有领导机构、有骨干队伍、有场所设施、有工作经费、有制度机制，规范办公）模式，成功争列河北省“民主党派基层组织规范化建设试点”，探索出一条强基础、增活力、提效能的民主党派基层组织建设新路径。

一、高位统筹聚合力，构建齐抓共管“大格局”

一是市委重视支持，强化统筹引领。邯郸市委高度重视多党合作事业，把坚持好发展好完善好中国新型政党制度纳入改革要点和市委重要议事日程。市委主要领导主持召开市委统一战线工作领导小组会议，把支持各民主党派开展“基层组织建设年”活动纳入领导小组2025年要点。

二是完善顶层设计，明确建设路径。以市委统一战线工作领导小组名义印发《关于支持各民主党派加强基层组织建设的意见》，明确“五有一规范”民主党派基层组织建设目标，有力指导各区党委、政府落实。各民主党派市委联合出台《关于开展“基层组织建设加强年”活动的工作方案》，以动员部署、组织实施、总结巩固三个阶段构建加强基层组织建设的长效机制。

三是盯办调度推进，确保落地见效。市委常委、统战部部长直接推动，多次调度，先后会同各党派市委主委座谈、听取区委统战部主要负责同志汇报、现场调研10余次，有力保证了工作进展。注重发挥市委统战工作领导小组及其办公室牵总作用，加强统筹协调，获得区委、区政府主要领导支持，推动各区统战部门发挥主体作用。市委统战部建立半月报告制度，每半月听取建设进展情况，积极协调推进。

二、固本强基筑阵地，筑牢规范建设“硬支撑”

一是试点先行树标杆。按照“总体谋划、试点先行、因地制宜、有序推进”的建设思路，支持邯山区率先打造了高标准、可复制的样板阵地，组织开展观摩交流学习，通过“看得见、学得会”的示范效应，在互学互鉴中打开思路。

二是因地制宜创特色。推行“一区一特色”建设模式。如邯山区将民主党派活动场所设置在省级工业园区，聚力建设“园区转型升级——党派专家行”活动阵地，让党派基层组织履职效能成为邯山区经济发展的“助推器”；复兴区推动基层党组织与民主党派基层组织“结对共建”，使党派民生服务和基层治理深度融合；丛台区建立“联组联动”小组，选调骨干成员组建小组，与区直单位联动参与区域治理。

三是多方协作聚合力。构建“市委统战部统筹指导、各民主党派市委对接配合、区委区政府支持保障”的共建格局。建设开展以来，建成综合性办公场所6个，累计协调新建办公及活动用房45间、公共会议室10个，并打造党政读物专区、“统战金句”文化墙、“多党合作历史长廊”等强化政治引领，营造浓厚学习氛围。拓宽阵地建设资金筹集渠道，积极争取财政资金200余万元，为基层组织活动常态化、实效化开展提供了坚实的后勤保障。

三、强筋健骨增活力，激发组织运转“内驱力”

一是强化骨干引领。动员引导党派基层组织班子成员发挥“关键少数”作用，打造“抓主委”“主委抓”的工作模式，团结引导更多的党派成员协同推进建设工作。支持各民主党派市委调整老龄化、功能弱化基层组织30余个，并以基层组织换届、调整、重组为契机，将一批有能力、热心党派工作的成员充实进领导班子，为基层组织规范运行夯实组织基础。

二是完善制度机制。创新“双联双访”制度，密切区委统战部与各民主党派基层组织的沟通联系，将区委统战部与民主党派基层组织对接归口集中，促进党派工作提质增效。协助制定民主党派基层组织工作制度范本，并指导协助各民主党派完善学习教育、参政议政、述职评议、成员管理、内部监督等自身管理制度近20项。

三是创新工作模式。成立以区委统战部部长为组长，区内各基层组织负责人为成员的办公场所管理工作领导小组，指导基层组织实施“年度有规划、任务有分解、推进有台账”的管理模式，推行“轮值”的值班模式，成员按班次轮流负责日常事务与任务落实，做到“一会一档、一事一记”，确保运转有序、工作可溯、管理规范，为高效运转奠定坚实制度基础。

四、聚焦中心显担当，释放服务大局“新势能”

一是深化政治引领，筑牢思想根基。活动阵地建成以来，始终突出思想政治引领的主题主线，固守圆心、扩大共识。先后围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、“学规定、强作风、树形象”主题教育、“传承抗战精神”等主题，开展“双月政治学习”“主委大讲堂”“笃行实干·党派青年说”政治学习、专题培训等系列活动40余次，累计3000余人参与学习，有效强化党派成员的思想理论武装，巩固了团结奋斗的共同思想政治基础。

二是聚焦建言资政，贡献智慧力量。创新打造“同心智库”，引导党派基层组织围绕中心大局向党委政府科学决策献智献力。今年以来，各党派基层组织发挥所长服务所需，围绕提升基层治理效能，加快产业转型升级提交意见建议、社情民意、提案议案300余件，其中30余件被省级以上平台采用，提案《多措施调动农民种粮积极性，夯实粮食安全根基》提交全国政协。各民主党派市委围绕邯郸市高质量编制“十五五”规划确定了18个重点调研课题，调研成果已被15个相关市直单位吸收采纳，为市委、市政府决策提供参考。

三是主动服务社会，彰显责任担当。将民主党派基层组织各项活动有机融入“幸福邯郸·统战行”。各党派成员走出阵地、深入基层，精准对接民生需求，开展法律咨询、扶贫帮困、送医送教、爱心捐赠等形式多样、内容丰富的社会服务活动170余次，惠及群众1.5万余人，实现“基层组织所能”与“社会民生所需”同频共振。

通讯员：何保民

编辑：董柏谦