一场围绕高速公路车辆救援服务的重大变革即将在江苏落地， 2025年8月，江苏省发展和改革委员会与江苏省交通运输厅联合发布《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，宣布自2025年9月1日起，免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用。这项政策实施后，江苏将成为全国首个高速救援拖车费和吊车费“双免”省份。

  探讨政策，新政需要新协调

   为落实这一惠民政策，切实履行好清障监管职责，8月26日，江苏省交通综合执法局宁通支队第一大队牵头组织京沪公司宁扬管理处、宁沪公司宁扬大桥管理处、扬州高速交警一大队、南京交通管理局七大队和南京交通管理局高速八大队在宁扬管理处清障队会议室召开新政推进会，重点解读了通知中各条款的具体含义，以及9月1日高速公路车辆免收拖车费、吊车费后可能出现的各种情况和安全挑战，如何让免费政策真正惠民便民。

   新政亮点，从收费到免费的转变

   新政策明确规定，清障救援机构应遵循安全、高效、规范、就近的原则，将故障车辆免费拖移至最近的高速公路出口处或服务区，事故车辆则免费拖移至公安交通管理部门指定地点。

挑战与担忧，社会救援机构的管理难题

    会议上，各方代表重点关注了允许有资质的社会救援机构上高速救援可能带来的矛盾和挑战。随着9月1日免费救援政策的实施，高速公路经营管理单位仍需委托有资质的社会救援机构参与救援工作。这可能引发以下问题：1.安全监管挑战：社会救援机构如何确保符合高速公路作业的安全标准？如何对这些机构进行有效监管？2利益协调难题：免费政策下，社会救援机构的利益如何保障？其费用将由高速公路运营单位承担，但结算标准、支付周期等具体操作细节仍需明确。3.服务质量维护：如何确保社会救援机构在免费政策背景下依然保持服务质量和响应速度？4.协调机制缺失：多方救援机构并存情况下，如何建立统一的指挥调度平台，避免现场混乱？

   应对策略，构建协同保障机制

    针对这些潜在挑战，会议形成了多项应对策略：1.明确责任主体：高速公路车辆救援服务工作由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的有资质的高速公路专职救援机构承担。2.资质认证统一：对社会救援机构实行统一的资质认证和准入标准，确保救援服务质量和安全性3.指挥调度一体化：建立由高速公路经营单位统一的指挥调度平台，协调各方救援力量，确保救援资源高效利用。4.费用结算标准化：明确高速公路经营管理单位委托社会救援机构时的费用结算标准和支付方式，确保救援机构合法权益。

   此次会议形成的协调机制将为新政落地提供有力支撑。 未来，车辆在江苏高速公路发生故障或事故，只需要等待免费救援。这项政策不仅减轻了车主的经济负担，更将提升高速公路通行效率和安全性。(陈正阳）